УСТАВ
УСТАВ
Центра Социальных Исследований
Утвержден Указом
Президента Азербайджанской Республики
от 12 апреля 2019 года
1. Общие положения
1.1.Центр Социальных Исследований (далее – Центр) является публичным юридическим лицом, систематически анализирующим динамику развития общественных отношений, определяющим существующие в этой сфере тенденции и прогнозирующим изменения, изучающим возможные влияния этих изменений на общество, обеспечивающим изучение общественного мнения и проведение социальных исследований с применением современных информационных технологий и научных подходов, представляющим в государственные органы результаты проведенного научно-аналитического анализа.
1.2. Центр независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, международными договорами Азербайджанской Республики, Законом Азербайджанской Республики «О публичных юридических лицах», другими законами Азербайджанской Республики, настоящим Уставом, другими Указами Президента Азербайджанской Республики, а также распоряжениями, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики, другими нормативными правовыми актами.
1.3. При выполнении своих задач и осуществлении прав Центр взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления, международными и неправительственными организациями, зарубежными структурами, юридическими и физическими лицами.
1.4. Центр занимается деятельностью общегосударственного и общественного значения. Центр может заниматься предпринимательской деятельностью в тех случаях, когда эта деятельность служит достижению целей, определенных в настоящем Уставе. Средства (доход), полученные в результате деятельности Центра, идут на обеспечение его деятельности.
1.5. Центр имеет независимый баланс, в его распоряжении имеется имущество, казначейские и банковские счета, печать со своим названием, соответствующие штампы и бланки.
1.6. В соответствии с законом, Центр имеет право заключать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права от своего имени, а также выступать в качестве истца или ответчика в суде.
1.7. Центр расположен в городе Баку.
2. Цели и направления деятельности Центра
2.1. Целью деятельности Центра является обеспечение проведения социальных исследований.
2.2. Направления деятельности Центра следующие:
2.2.1. Участие в формировании и реализации политики, связанной с социальными исследованиями, анализом и прогнозированием, а также изучением общественного мнения в Азербайджанской Республике;
2.2.2. Проведение анализа динамики и тенденций развития взаимоотношений между государством и обществом, проведение опросов мнений с помощью современных информационных технологий и инновационных методов на основе проактивного подхода, изучение общественного мнения, анализ и предъявление предложений, ведение научных исследований и сотрудничество с государственными органами (структурами);
2.2.3. Усиление и развитие связей общества и государства посредством социально направленных инновационных решений, современных информационно-коммуникационных технологий, а также в интернет-информационных ресурсах, социальных сетях;
2.2.4. Проведение социологических исследований с целью совершенствования процесса управления, повышения эффективности проводимых реформ, а также изучения вероятного влияния принимаемых мер;
2.2.5. Проведение представляющих общественное значение общественных слушаний, дебатов на различные темы, сотрудничество с институтами гражданского общества в этой области, создание широких дискуссионных платформ и управление ими.
3. Обязанности и права Центра
3.1.В соответствии с направлениями деятельности, определенными настоящим Уставом, обязанностями Центра являются:
3.1.1. Анализировать процессы, происходящие в азербайджанском обществе, динамику и тенденции развития взаимоотношений между государством и обществом, прогнозировать будущие направления развития общества;
3.1.2. Анализировать глобальные и региональные процессы, связанные с национальными интересами Азербайджанской Республики, а также процессы и события в общественно-политической, социальной, научно-культурной сферах, изучать социальные аспекты экономических процессов, прогнозировать возможные изменения в этих областях, вести анализ возможных влияний этих изменений на общество, вносить предварительные предложения по итогам;
3.1.3. Проводить социологические исследования возможных политических, правовых, экономических, военных и других аспектов решения различных проблем страны, в том числе армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта;
3.1.4. Представлять Президенту Азербайджанской Республики результаты исследований по различным направлениям развития общества, общественно-политическим, социальным вопросам, решению существующих проблем и другим направлениям, а также предложения и прогнозы в этой области;
3.1.5. Проводить совместно с соответствующими государственными органами (структурами) анализ на основе опросов и исследований с целью повышения эффективности реформ, прогнозировать возможные результаты реформ;
3.1.6. Проводить опросы, анализ с целью изучения общественного мнения о проводимой политике, деятельности государственных органов, готовить мнения и предложения по результатам;
3.1.7. Во время выборов и референдумов в стране анализировать итог и представлять отчеты, изучая общественное мнение;
3.1.8. Проводить соответствующий обмен информацией с государственными органами (структурами) и обеспечивать их соответствующими статистическими и аналитическими данными, основанными на социальных исследованиях;
3.1.9. Участвовать в разработке и реализации государственной политики в области теории поведения, управления поведением, применения теорий социальной и политической психологии в государственном управлении и общественных отношений, проводить исследования, анализ и оценки в этой сфере;
3.1.10. Вносить предложения по налаживанию более эффективной формы отношений между отдельными лицами и государственными органами посредством современных информационных технологий и методов инновативного решения;
3.1.11. Изучать общественное мнение на основе анализа информационных ресурсов, социальных сетей и социологических опросов, выявлять политические, социальные тренды, вопросы, имеющие значение для общества, информировать об этом соответствующие государственные органы и структуры;
3.1.12. Проводить сравнительный анализ международных отчетов и индексов по оценке социального благосостояния;
3.1.13. Обеспечивать регулярное освещение политики государства, доступность обществу, организовывать и осуществлять информирование населения о проводимой государством работе в различных сферах;
3.1.14. Вести анализ этнополитических, религиозных отношений и проблем, прогнозировать возможные проблемы в этой области и готовить предложения по ним;
3.1.15. Анализировать деятельность азербайджанской диаспоры, НПО как составной части «мягкой силы» и «публичной дипломатии», готовить предложения;
3.1.16. Участвовать в разработке и реализации законодательных актов, концепций развития и целевых программ в области социальных исследований;
3.1.17. На этапе подготовки проектов нормативных правовых актов совместно с институтами гражданского общества организовывать общественные слушания, информировать субъекты, выступающие с законодательными инициативами;
3.1.18. Обеспечивать выполнение Азербайджанской Республикой обязательств по вопросам, регулируемым международными договорами Азербайджанской Республики и относящимся к компетенции Центра;
3.1.19. Комментировать соответствующие вопросы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
3.1.20. Координировать деятельность государственных органов (структур), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере социальных исследований;
3.1.21. Постоянно предоставлять в соответствующий структурный отдел Администрации Президента Азербайджанской Республики результаты анализа, исследований и опросов, а также предложения по направлениям развития, стратегическим целям и планам деятельности Центра;
3.1.22. Рассматривать поступающие в связи с деятельностью Центра обращения в соответствии с законами Азербайджанской Республики «Об обращениях граждан», «Об административном производстве» и «О получении информации», принимать меры в установленном законом порядке;
3.1.23. Организовывать делопроизводство и прием граждан в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов;
3.1.24. Осуществлять мероприятия по получению дополнительного образования и повышению квалификации сотрудников Центра;
3.1.25. Обеспечивать информирование населения о своей деятельности, создание интернет-сайта, размещение на нем публичной информации, список которой определен законом Азербайджанской Республики «О получении информации», а также постоянное обновление и безопасность этой информации;
3.1.26. Принимать меры по защите государственной и коммерческой тайны, а также режима конфиденциальности;
3.1.27. Обеспечивать эффективное использование по назначению выделенных Центру бюджетных средств, кредитов, грантов и других финансовых средств;
3.1.28. Принимать меры по совершенствованию структуры и деятельности;
3.1.29. Обеспечивать применение научно-технических достижений в области социальных исследований с учетом передового международного опыта;
3.1.30. Вносить предложения по подготовке профессиональных специалистов и составлению учебных программ в области социальных исследований, и участвовать в их реализации;
3.1.31. Выполнять другие задачи, определеннее настоящим Уставом.
3.2. Центр имеет следующие права для выполнения своих обязанностей:
3.2.1 Вносить предложения в связи с принятием относящегося к своей деятельности проекта нормативного правового акта, внесением изменений в акт, интерпретацией, прекращением действия либо отменой;
3.2.2. Сотрудничать с международными организациями, соответствующими государственными органами (структурами) зарубежных стран и другими организациями с целью изучения возможностей применения международного опыта, изучать соответствующий опыт зарубежных стран;
3.2.3. Оказывать платные услуги на договорной основе государственным органам (учреждениям), органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
3.2.4. Проводить исследования по вопросам, относящимся к направлениям деятельности, создавать рабочие группы и комиссии;
3.2.5. Готовить предложения по применению инноваций в оказании услуг в соответствующей сфере, участвовать в их реализации, сотрудничать с соответствующими государственными органами (структурами), институтами гражданского общества, юридическими лицами, учебными заведениями, научными учреждениями и организациями, международными организациями;
3.2.6. Запрашивать у государственных органов (структур), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию (документы), получать от них такую информацию (документы);
3.2.7. Давать заключения и предложения по направлениям деятельности, проводить анализы и обобщения, готовить аналитические материалы;
3.2.8. Привлекать к своей деятельности независимых экспертов и специалистов в установленном законодательством порядке;
3.2.9. Организовывать конференции, совещания, семинары и других мероприятия по вопросам, связанным с направлениями деятельности;
3.2.10. Представлять сотрудников к государственным наградам и другим премиям, принимать меры по их поощрению;
3.2.11. Создавать хозяйственные общества либо участвовать в них по вопросам, относящимся к направлениям деятельности;
3.2.12. Выпускать специальные бюллетени и другие издания;
3.2.13. Осуществление других прав, установленных Уставом Центра.
4. Управление Центром
4.1. Центр в своей деятельности и управлении применяет передовые стандарты корпоративного управления.
4.2. Общее руководство и контроль Центра осуществляет Правление, состоящее из трех членов.
4.3. Назначает на должность и освобождает от должности председателя и других членов Правления Президент Азербайджанской Республики.
4.4. В случае временного отсутствия председателя Правления, его полномочия осуществляет другой член Правления, выбранный председателем Правления.
4.5. Обязанности Правления:
4.5.1. Представлять учредителю предложения и документы для осуществления полномочий учредителя (в том числе финансовый отчет и годовой отчет о деятельности Центра);
4.5.2. Определять направления, стратегические цели и планы деятельности Центра по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики;
4.5.3. Контролировать деятельность Центра;
4.5.4. Определять структуру Центра по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики;
4.5.5. Определять систему поощрения в виде дополнительных выплат работникам за счет средств, полученных Центром (за исключением средств, выделенных из государственного бюджета и других государственных фондов);
4.5.6. Принимать с согласия Кабинета Министров Азербайджанской Республики решения о создании хозяйственных обществ Центра либо участии в них, а также о создании управлений, филиалов и представительств Центра;
4.5.7. Утверждать финансовое планирование и бюджет Центра;
4.5.8. Утверждать внутренние правила деятельности Центра (в том числе правила исключения конфликта интересов), а также утверждать положения управлений, филиалов и представительств, уставы дочерних хозяйственных обществ;
4.5.9. Выслушивать годовые отчеты о деятельности Центра;
4.5.10. Назначать внешнего аудитора Центра и принимать аудиторский отчет;
4.5.11. Принимать меры по итогам проверок внешнего аудитора, а также других проверок;
4.5.12. С согласия Кабинета Министров Азербайджанской Республики принимать решение о заключении сделки (сделки особого значения) на сумму свыше 25 процентов от стоимости чистых активов Центра и сделки с соответствующим лицом, стоимость которой составляет 5 процентов и большей части активов Центра;
4.5.13. Организовывать деятельность Центра;
4.5.14. Принимать решения о закрытии с соответствующим лицом сделки, стоимость которой составляет до 5 процентов активов Центра;
4.5.15. Контролировать исполнение стратегических целей и планов деятельности, а также бюджета Центра;
4.5.16. Обеспечивать эффективное использование по назначению средств, предусмотренных в подпункте 3.1.27 настоящего Устава;
4.5.17. Рассматривать обращения членов Правления и принимать решения;
4.5.18. Принимать меры для решения вопросов, предусмотренных в подпунктах 3.1.16 и 3.2.1 настоящего Устава;
4.5.19. Принимать решения по всем другим вопросам, не относящимся к полномочиям председателя Правления.
4.6. Заседания Правления созываются не реже одного раза в месяц. С инициативой проведения заседаний Правления выступает член Правления. Заседания Правления правомочны при участии более половины его членов. Решения на заседании Правления принимаются простым большинством голосов, с учетом голоса каждого члена. Во время голосования воздерживаться не допускается. В случае, если количество голосов одинаковое, то решающим является голос председателя Правления (или заменяющего его другого члена).
4.7. Не менее чем за 3 (три) рабочих дня до заседания членам Правления с приложенными необходимыми документами доставляется письменная информация о месте и времени проведения заседания, а также о вопросах, включенным в повестку дня. При снятии с повестки заседания вопроса, затрагивающего интересы какого-либо члена Правления, этот член должен предоставить подробную информацию о своих интересах в связи с этим, не участвовать в обсуждении этого вопроса и в голосовании по нему. Решения по вопросам, не включенным в повестку дня или не представленным до заседания требуемых документов, за исключением согласия всех членов, не могут быть приняты.
4.8. Председатель Правления:
4.8.1. Руководит текущей деятельностью Центра и представляет его;
4.8.2. Организует деятельность Правления, определяет повестку заседаний и председательствует на заседаниях;
4.8.3. По своей инициативе, по инициативе другого члена Правления созывает заседания Правления;
4.8.4. По своей инициативе, а также по просьбе какого-либо члена Правления приглашает других лиц принять участие в заседании Правления;
4.8.5. Дает внутренние приказы и распоряжения, необходимые для исполнения в связи с организацией деятельности Центра;
4.8.6. Организует, проверяет и контролирует исполнение принятых по деятельности Центров актов;
4.8.7. Отменяет противоречащие законодательству решения должностных лиц Центра;
4.8.8. В соответствии со структурой, предусмотренной в подпункте 4.5.4 настоящего Устава и по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики, утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов Аппарата и других структурных подразделений Центра в пределах фонда оплаты труда и численности работников, определенных Кабинетом Министров Азербайджанской Республики;
4.8.9. В рамках фонда заработной платы организует выдачу работникам Центра должностных окладов, надбавок к должностным окладам, премий и других выплат;
4.8.10. За исключением случаев, определенных настоящим Уставом, принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности работников Центра, в том числе его управлений, филиалов и представительств, других находящихся в подчинении структур (в хозяйственных обществах только руководителей), а также о принятии в их отношении мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
4.8.11. Осуществляет контроль за использованием имущества Центра в соответствии с целями, предусмотренными настоящим Уставом;
4.8.12. В рамках полномочий, определенных настоящим Уставом, от имени Центра проводит операции, заключает договоры и обеспечивает их исполнение;
4.8.13. Создает консультативные комитеты и рабочие группы в связи с направлениями деятельности Центра;
4.8.14. Принимает необходимые меры по защите государственной тайны и режима конфиденциальности, а также другой охраняемой законом информации о направлениях деятельности Центра;
4.8.15. Обеспечивает ведение делопроизводства и архивного дела Центра;
4.8.16. Обеспечивает рассмотрение обращений и прием граждан в Центре.
4.9. Члены Правления:
4.9.1. Участвуют в решении вопросов, относящихся к полномочиям Правления;
4.9.2. Предварительно знакомятся с повесткой дня заседания Правления и материалами, необходимыми для рассмотрения;
4.9.3. Высказывают мнение о принимаемых решениях Правления;
4.9.4. Вносят предложения по рассмотрению на заседаниях Правления вопросов, относящихся к его полномочиям;
4.9.5. Знакомятся с решениями, протоколами заседаний и другими документами Правления.
4.10. Члены Правления должны непредвзято относиться к рассматриваемым на заседаниях Правления вопросам, не допускать действий и выступлений, которые могут нанести вред имени члену Правления, также выполнять другие требования, установленные статьей 49 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики.
5. Уставный фонд, имущество и основы финансовой деятельности Центра
5.1. Первичный уставный фонд Центра 100.000 (сто тысяч) манатов.
5.2. Имущество Центра формируется из уставного фонда, другого имущества учредителя, средств, выделенных из государственного бюджета, доходов от деятельности, пожертвований, грантов, привлеченных инвестиций и других средств, полученных в соответствии с законом.
5.3. Центр использует свое имущество только в соответствии с целями, определенными настоящим Уставом. Центр осуществляет полномочия в отношении государственного имущества, находящегося на его балансе, в порядке, установленном Указом Президента Азербайджанской Республики № 586 от 6 июня 2007 года «О сохранении государственного имущества и усовершенствовании его рационального использования».
5.4. После уплаты предусмотренных законом налогов и других обязательных выплат, Центр имеет право независимо выдавать распоряжение о прибыли, полученной от деятельности Центра, его управлений, филиалов, представительств, а также хозяйственных обществ.
5.5. Цены на продукцию Центра (товары, работы, услуги) не относятся к регулируемым ценам (тарифам).
6. Форма и сфера охвата контроля за деятельностью Центра
6.1. Контроль за деятельностью Центра осуществляет Президент Азербайджанской Республики, а также Правление, в порядке, установленном настоящим Уставом.
6.2. Годовой отчет о деятельности Центра представляется Президенту Азербайджанской Республики.
7. Учет и отчет в Центре
7.1. Центр ведет бухгалтерский учет, составляет, представляет и публикует финансовые отчеты в порядке, установленном законом Азербайджанской Республики «О бухгалтерском учете» для юридических лиц.
7.2. Центр ведет статистический учет, составляет и представляет статистические отчеты в соответствии с законом Азербайджанской Республики «Об официальной статистике».
7.3. Центр обеспечивает проверку финансово-хозяйственной деятельности в своих управлениях, филиалах и представительствах, а также хозяйственных обществах.
7.4. Центр привлекает внешнего аудитора для проведения независимой проверки своей деятельности.
8. Ликвидация и реорганизация Центра
Ликвидацию и реорганизацию Центра осуществляет президент Азербайджанской Республики.